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澳门买球注册有限公司谈话 函询办法(试行)

2018-07-13 15:56 阅读量:来源: 群工部 编辑:程曦

第一条  为进一步加强和规范集团公司谈话函询工作,完善党员领导干部问题线索管理,切实把纪律和规矩挺在前面,根据中央纪委办公厅《关于切实加强和规范反映领导干部问题线索管理工作的通知》(中纪办发〔2013〕6号)、《关于对反映领导干部问题线索处置方式进行调整的通知》(中纪办发〔2014〕2号)和《中共宁夏回族自治区纪委机关谈话函询办法(试行)》(宁纪办发〔2016〕29号),结合集团公司实际,制定本办法。

第二条  本办法所称谈话函询是指对反映党组织和党员领导干部的问题线索进行集体排查后,采取谈话了解或者发函等方式,要求党组织、党员领导干部作出书面说明的一种线索处置方式。

第三条  集团公司纪委对所属党组织和党员领导干部开展谈话函询工作,适用本办法。

第四条  谈话函询应当坚持实事求是、客观公正;坚持抓早抓小、防微杜渐;坚持从严监督与关心爱护相结合,惩前毖后、治病救人的原则。

第五条  谈话函询的适用情形:

(一)反映的问题比较轻微,初步判断查清后不需要追究纪律责任,或者根据有关规定可以免于纪律处分,或者只能给予从轻处分或批评教育的。

(二)反映的问题线索比较笼统或者时间比较久远,难以直接查证,需要向被反映的党员领导干部或被反映部门、单位党组织的主要负责人谈话了解或者书面说明相关情况后才能作进一步判断的。

(三)反映的问题线索明显不合常理,带有道听途说或者主观臆测性质,所述内容可信度较差的。

(四)反映的问题线索中没有具体违纪事实,但涉及履行党风廉政建设主体责任和监督责任、贯彻执行中央八项规定精神等方面的苗头性倾向性问题,有必要提醒被反映的党员领导干部或者被反映部门、单位党组织主要负责人注意的。

(五)其他需要采用谈话函询方式处置的。

第六条  反映的问题线索有以下情形的,一般采用谈话方式:

(一)新任领导干部思想工作作风方面的。

(二)党的十八大以来,不收敛、不收手,问题严重、群众反映强烈,现在重要岗位可能还要提拔使用的领导干部,且反映问题较笼统的。

(三)所处岗位或从事的工作本身矛盾突出,反映的是改革过程中容易遇到的一般性问题的。

第七条  集团公司纪检监察部对收到的问题线索和信访件进行梳理汇总,按照问题线索“五类处置方式”提出拟办意见,属于本办法第五条、第六条适用情形之一的,由纪检监察部提出意见,报集团公司纪委书记审签。

第八条  集团公司纪委书记审签同意对被反映对象进行谈话函询的,由集团公司纪检监察部处置。纪检监察部需填写《谈话函询情况登记表》(附件1),谈话函询可以单独实施,也可以合并实施。

第九条  实施谈话前,应当拟定谈话方案,并根据谈话对象的职务层级和具体岗位确定相应谈话人。

(一)对基层正职党员领导干部谈话,一般由集团公司纪委书记主谈,书记也可委托分管副书记主谈,纪检监察部负责人参加。

(二)对基层副职党员领导干部谈话,一般由集团公司纪委副书记主谈,副书记也可委托协助其工作的纪检监察部副主任主谈,纪检监察部工作人员参加。

(三)其他党员领导干部谈话,由集团公司纪检监察部副主任主谈,纪检监察部工作人员参加。

(四)经集团公司纪委书记批准,也可以委托谈话对象所在部门、单位党组织主要负责人或纪委书记主谈,谈话对象所在单位纪检监察工作人员参加。

集团公司纪委应当指派专人及时通知谈话对象,确定谈话时间、地点(一般在纪检监察部谈话室),准备好《谈话提纲》(附件2)。谈话人依据谈话提纲,向谈话对象说明谈话事由和纪律要求,认真听取其对反映的有关问题的陈述和说明,记录人应做好《谈话笔录》(附件3),谈话对象需在谈话笔录上逐页签字确认。谈话结束后,谈话人应当将反映问题摘要交谈话对象,要求其逐一作出书面说明。

第十条  实施函询前,由集团公司纪委制作《关于请作出书面说明的函》(附件4),纪委书记审签同意,统一登记编号后,以书面形式送达函询对象。

第十一条  《谈话函询情况登记表》《谈话提纲》《关于请作出书面说明的函》中摘录反映的问题,不得泄露举报人及相关重要信息,不得按原信照谈照函。

第十二条  谈话函询对象的《情况说明》(附件5)应当符合以下要求:

(一)谈话函询对象应当在与其谈话或收到《关于请作出书面说明的函》之日起15个工作日内递交书面说明材料,如有相应的证明材料,也应一并提供,无正当理由不得延误。如遇特殊情况不能按期递交的,应当向集团公司纪委作出书面说明,经同意后可适当延期(最长15个工作日)。

(二)谈话函询对象对谈话函询的问题应当如实负责地向组织作出说明,并在说明材料上逐页签名。

第十三条  集团公司纪检监察部应当根据谈话函询情况,选择其中可查性比较强的问题适时予以核实,特别是有下列情形之一的,应当优先提出抽查核实意见,按程序报纪委书记审批同意后实施。

(一)谈话函询对象为在职党员领导干部,且可能被提拔或者重用的。

(二)谈话函询对象的陈述有违常理或自相矛盾,或与组织掌握的有关情况出入较大,或不能排除问题存在可能性的。

(三)谈话函询对象的相关问题线索已直接了结,后又收到同类反映的。

(四)上级纪委要求核实的。

在对谈话函询对象的其他问题开展初核时,可以将前期已通过谈话函询方式了结的问题线索一并纳入初核范围进行核实。

第十四条  谈话函询结束后,纪检监察部应认真审查谈话函询对象的谈话笔录、书面说明材料,写出《关于对反映(单位、职务)XXX同志(或党组织)谈话(或函询)情况的报告》(附件6),纪检监察部门会议研究,并根据以下不同情况提出相应处置意见,经纪检监察部主任审核后,报请纪委书记审定。

(一)直接了结。有下列情形之一的,可以提出直接予以了结的意见。

1、谈话函询对象的回复、证明材料能互相印证,未发现违纪行为的。

2、反映问题笼统,谈话函询对象全部予以否认,且不具备核查条件的。

(二)处理后了结有下列情形之一的,可提出对谈话函询对象进行谈话提醒、批评教育、诫勉谈话、责令作出检查等处理后予以了结的意见。

1、谈话函询对象对问题已说明清楚,存在轻微错误但不足以作出纪律处分,愿意主动纠正并作出深刻检查,且未发现其他违纪行为的。

2、谈话函询对象存在违纪问题,但可以按《中国共产党纪律处分条例》第十八条的规定进行处理的。

(三)初步核实。有下列情形之一的,可以提出初步核实的意见。

1、反映问题比较具体,但被反映人予以否认,或者说明中存在明显问题的。

2、谈话函询对象的问题涉嫌违纪,需要追究纪律责任的。

3、不如实向组织说明问题的。

4、经两次谈话函询仍不能说明问题的。

5、无正当理由不接受谈话函询,或者未在规定期限内向组织作出说明的。

第十五条  经谈话函询或者初步核实,发现反映问题线索严重失实的,经纪检监察部主任审核,书记审批同意,纪检监察部可以将问题线索了结情况向被谈话(函询)人反馈,也可以向其所在部门、单位党组织或者上级主管领导反馈;对被诬告陷害的党员领导干部,可以在一定范围内予以书面澄清。

第十六条  谈话函询工作结束后10个工作日内,由纪检监察部装订谈话函询卷并存档;同时将《谈话(函询)报告》装入被谈话函询对象廉政档案。

第十七条  集团公司纪委工作人员对谈话函询内容要严格保密,不得扩大知悉人员范围,不得以权谋私、徇私舞弊。对不履行或者不正确履行职责的,将依据有关规定追究责任。

第十八条  基层单位开展谈话函询,可参照本办法实施。

第十九条  本办法由澳门买球注册纪检监察部负责解释。

第二十条  本办法自印发之日起施行。


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